徐 州 市 經(jīng) 濟 和 信 息 化 委 員 會文件
徐經(jīng)信節(jié)能〔2012〕128號
各縣（市）、區(qū)發(fā)改經(jīng)濟委（局）及有關企業(yè)：
為認真貫徹落實省、市節(jié)能工作會議精神，切實加強用能管理，確保完成全市年度節(jié)能目標，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》、省經(jīng)信委《關于開展2012年節(jié)能專項執(zhí)法行動的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2012〕455號）和《市政府辦公室關于切實做好當前節(jié)能工作的緊急通知》（徐政辦發(fā)〔2012〕107號）等要求，決定在全市開展以能源監(jiān)察審計為重點的節(jié)能專項執(zhí)法行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、執(zhí)法范圍及內(nèi)容
1、對列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)（單位）2011年和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進行能源監(jiān)察審計，對用能設備和工藝進行拉網(wǎng)式排查，對能源利用狀況報告、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施落實、能源管理崗位設立、能源計量管理等制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令整改，提出超能耗（電耗）限額標準和違規(guī)使用明令淘汰用能設備的企業(yè)及產(chǎn)品（設備）名單。
2、對年耗能2000噸標準煤以上的企業(yè)(2011年已監(jiān)察過的除外)2011年度及今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進行能源監(jiān)察審計，對用能設備和工藝使用情況進行排查，對執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令整改，提出超能耗（電耗）限額標準和使用明令淘汰用能設備的企業(yè)及產(chǎn)品（設備）名單。
3、對今年上半年綜合能耗或用電量同比增長超過10%的企業(yè)能耗水平和用能設備進行專項審計，對管理制度落實、單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行、用能設備工藝情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令整改，提出超能耗（電耗）限額標準和使用明令淘汰用能設備的企業(yè)及產(chǎn)品（設備）名單。
4、對32家耗能量較大的公共機構、賓館、飯店、商貿(mào)、交通運輸?shù)确枪I(yè)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，重點是固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施落實、控制室內(nèi)空調(diào)溫度執(zhí)行情況及有無使用明令淘汰用能設備情況等，發(fā)現(xiàn)問題，依法責令整改，按照節(jié)能法律法規(guī)相關規(guī)定實施處罰。市區(qū)安排十家非工用能單位(詳見附件3)，各地自選2家非工用能單位進行執(zhí)法檢查，并將名單于6月30日前報我委節(jié)能處。
5、對40家年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的工業(yè)燃煤鍋爐、變壓器、50kW以上電動機及風機、水泵等主要用能設備能效進行節(jié)能監(jiān)測，達不到標準要求的，責令整改。具體監(jiān)測單位及監(jiān)測時間另行通知。
6、對2011年以來通過節(jié)能評估審查的固定資產(chǎn)投資項目進行逐一檢查，對節(jié)能制度不落實，節(jié)能裝置未投產(chǎn)，能耗指標未達設計指標的項目，要責令限期整改。
二、任務分工
1、市節(jié)能監(jiān)測(察)中心負責列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)和市區(qū)10家非工用能單位的執(zhí)法檢查以及40家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測。
2 、各地節(jié)能主管部門負責年耗能2000噸標煤以上企業(yè)(2011年已監(jiān)察過的除外)、今年上半年綜合能耗或用電量同比增長超過10%的企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)2家非工業(yè)用能單位以及2011年以來通過節(jié)能評估審查的固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)法檢查。
三、時間進度
1、總體進度。按照省經(jīng)信委和市政府要求，6月30日前上報固定資產(chǎn)投產(chǎn)項目節(jié)能措施落實情況的檢查報告。7月28日前完成列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)(單位)的節(jié)能執(zhí)法檢查，8月28日前完成年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)和重點非工業(yè)用能單位的能源監(jiān)察審計，11月28日前完成節(jié)能監(jiān)測計劃。
2、本次專項執(zhí)法行動實行旬報制，市節(jié)能監(jiān)測(察)中心和各地節(jié)能主管部門分別于7月10日、20日、30日，8月10日、20日報送本旬執(zhí)法情況， 8月28日前將全部專項執(zhí)法行動實施情況及匯總統(tǒng)計情況（附件4、5、6）經(jīng)各地節(jié)能主管部門蓋章后，報我委節(jié)能處。
3、省、市節(jié)能中心分別于9月、8月中旬組織復審。
四、有關工作要求
1、各地節(jié)能主管部門要加強組織領導，制定切實可行的工作方案，明確一名同志為節(jié)能專項行動執(zhí)法聯(lián)絡人(聯(lián)絡人名單于6月30日前報我委節(jié)能處)，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，并通知本轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)提前做好各項準備工作。
2、市節(jié)能監(jiān)測（察）中心及各地節(jié)能主管部門要依法開展專項行動，規(guī)范操作，實事求是，認真細致的做好每一項工作。專項執(zhí)法行動不得向監(jiān)督對象收取任何費用，執(zhí)法經(jīng)費由同級財政予以安排落實。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究相關人員的責任。
3、實施節(jié)能執(zhí)法是節(jié)能法律法規(guī)賦予節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構的重要職責，企業(yè)要積極配合執(zhí)法人員開展專項行動工作，任何單位和個人不得以任何借口拒絕監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查的單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的，由節(jié)能主管部門責令限期整改；違反《治安管理處罰法》的，提請公安機關依法處理。
4、本次節(jié)能專項執(zhí)法行動中涉及到的能耗限額、淘汰設備目錄依據(jù)國家、省產(chǎn)品能耗限額標準和工信部《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》（2012年第14號）。
附件：
2、徐州市2011年年耗能2000噸標煤以上未監(jiān)察企業(yè)名單
3、徐州市非工用能單位專項執(zhí)法檢查名單
二Ο一二年六月二十八日
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